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蓬佩奥刚被金正恩斥责,又去访问越南, 想干点啥?

来源:中国网观点中国       发布时间 : 2018-07-10 15:44:38 发表评论

聂慧慧 中国现代国际关系研究院助理研究员

蓬佩奥刚刚被金正恩斥责完,又跑去访问越南,美国又想干点啥?

美国国务卿蓬佩奥访问越南

 

7月8日至9日,美国国务卿蓬佩奥结束第三次朝鲜之行后访问越南,使其成为了蓬佩奥上任以来首次访问的东南亚国家,再次引起了国际舆论的关注。

 

十年来,越美关系日益热络。不仅力推“亚太再平衡”的奥巴马政府积极拉拢越南,例如接纳越南加入“跨太平洋伙伴关系协议”(TPP)以及完全解除对越武器禁运等;强调“美国优先”的特朗普政府也努力继续强化与越南的关系,试图将越南打造成为美国在印太的“战略支点”。例如,特朗普上任后不久,就邀请越南总理阮春福成为首位造访白宫的东南亚领导人,并在同年年底回访越南,成为了首位上台第一年就访越的美国总统,也创下两年内美国总统两次访问越南的先例。

蓬佩奥刚刚被金正恩斥责完,又跑去访问越南,美国又想干点啥?

成为了首位上台第一年就访越的美国总统

 

美国极力拉拢越南,其实有着自身的战略意图。正如蓬佩奥在访问中提到的那样,“美国希望有别于区域中那些只关注经济利益的国家”。尤其是,美国企图利用南海争端离间中越关系进而将越南打造成其遏制中国的前沿抓手的意图明显。例如,美国除了在各种多边、双边场合鼓励越南通过法律手段解决南海问题外,还大方且迅速地向越南提供了汉密尔顿级巡逻艇和金属鲨鱼巡逻艇、在今年的香格里拉对话会上主动提出可以向越南出售训练机,派遣航母访问越南并首次邀请越南参加环太军演等。

 

可以说,美国企图将越南打造成“印太支点”的愿望不可谓不强,行动力也毋庸置疑。可是,越南能成为美国在印太的支点国家吗?

 

越南或许有意与美国搞好关系,借机强化军力、扩大影响,甚至加大在南海争端中的博弈筹码,但从现实情况考虑,越南则未必能成为美国的“支点”。

蓬佩奥刚刚被金正恩斥责完,又跑去访问越南,美国又想干点啥?

西沙群岛

 

第一,成为美国印太战略支点,不仅无利可图,还可能得不偿失。

 

历史上看,东盟地区过去数十年的快速发展,就在于国家和睦与地区稳定,合作而非对抗成为地区的主流。美国为维护自身霸权地位大搞拉帮结派的做法,无疑破坏了地区稳定的局面,最终影响的是地区国家的自身发展。

 

从现实上看,菲律宾阿基诺三世政府曾积极充当美国“亚太再平衡”的马前卒,在南海问题上与中国大搞对抗,但结果不仅未能在南海问题上占的便宜,还损害了中菲在其他领域具有重大潜力的合作。对此,越南不可谓不清楚。

 

第二,越美经贸关系近一年多来屡遭不顺。

 

虽然有意拉拢越南,但特朗普鼓吹“美国优先”,不仅在上任后退出TPP导致越南损失掉加入该协议所能获得的大半利益,还多次要求越南缩减对美贸易顺差。在美国的施压下,越南已试图通过签订贸易大单购买美国产品和服务以缓解特朗普的“不满”,但特朗普似乎仍不满意。

 

在此次访问中,蓬佩奥就继续向越南施压,要求越方尽快消除美国公司进入越南市场的壁垒,这无疑给越南又上了一次“紧箍咒”。显然,越美经贸关系将给日益热络的越美关系投下了阴影。

蓬佩奥刚刚被金正恩斥责完,又跑去访问越南,美国又想干点啥?

蓬佩奥

 

第三,越南仍面临美国“和平演变”的威胁。

 

美国政界仍有不少人期待通过和平方式打赢那场没能胜利的越战。美国前防长卡特曾公开表示,虽然目前越南“一党专政、违反人权”,但美国正通过建立完全独立的富布赖特大学等“成功”的外交手段“改变越南”,“假以时日,越南将会改变”。美国政府还反对越南将“越南更新革命党”和“临时越南国家政府”定性为“恐怖组织”,而这两个机构的总部都位于美国加州。

 

今年6月初,越南爆发的大规模游行背后,也不乏美国的身影,在美国的部分前南越反共势力利用脸书和推特在全球的越侨中搞串联,鼓动越南民众和越侨在各自所在地开展游行,还有部分美籍越侨在越南国内参加了游行活动。

 

总之,尽管越美关系看似热络,美国也极力试图将越南打造成其在印太地区的战略支点国家,但是,地区合作的主流、越美关系之间存在的分歧等,仍将对越美关系的前景产生重要的影响。



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