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中国机构改革所涉重大 传合并台办港澳办废国安部

来源:多维       发布时间 : 2018-03-01 21:33:41 发表评论

中共十九届三中全会通过中央国家机关机构改革方案,随后网络上出现一份未经证实的改革方案详情,内容显示此次改革涉及诸多重要机构,包括将国台办、港澳办合并,组建“台港澳办”。

此外该方案还涉及其他调整,包括国家安全部撤销,新组建国家安全保密总局;银监会、保监会、证监会合并组建国家金融总局;《人民日报》、《求是》杂志社划入新华通讯社等。 中共中央分别在2月6日和28日举行党外人士座谈会和民主协商会,通报有关《深化党和国家机构改革的决定》和改革方案。

其后网上开始流传长达1.5万字的“中央国家机构改革和职能调整方案”。

这一网传方案内容包括九个方面内容:中共中央直属机构改革;军事机关调整;司法机关体制调整;党群团体改革;国务院组成部门、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理国家局改革。

方案提及,主管港澳事务的国务院港澳办与主管台湾事务的国台办合并,组建“国务院台港澳事务办公室”。台湾事务排在港澳事务前,显示未来该机构主任或由对台官员主责。

另一个重要内容是国家安全部。方案建议将国安部、国家保密局、国家密码管理局合并,组建“国家安全保密总局”。

该机构各省设国安保密局、地市设立分局、县设办事处;各级国安保密部门实行省以下垂直管理,同时接受各级政府协调,还将还将加挂中央国家安全保密委牌子。按这一方案,现行国安部将被取消。 关于国台办和港澳办合并的传言,另一个广传的版本是由国家民委、国台办、港澳办及宗教事务局合组“国家统一和民族事务部。”

虽然上述各种传言并未获官方证实,但香港《明报》3月2日报道称,可靠消息显示,港澳办和国台办将组建国务院台港澳事务办公室。

此前有分析指出,过去主管港澳台事务的部门性质和功能相近,合并有助精简架构,並且近年港独、台独崛起,中央将类似的机构合并也有利于加强打击。至于此前接任港澳办主任的前中联办主任张晓明,去向也受到关注。

此外,改革后的国务院组成部门为19个,相较过去的25个更少。而改革后的中央直属机构为9个,包括中央中央办公厅、中宣部、中组部、统战部等。其中中央宣传部加挂中央文明办、中央对外宣传中心、国务院新闻办公室牌子。

中共十九届三中全会公报已提及,“同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议”。

多维新闻在《党政机构改革方案为何部分提交人大审议》指出,有观点认为这意味着此前中共中央政治局提交的《深化党和国家机构改革方案》并未得到全文通过,可见中共虽然已经建立了强势中央政府,改革分歧依然存在。
提示

网传“中央国家机构改革和职能调整方案”所涉部分机构改组如下:
 
国务院办事机构:

撤销国务院研究室、国务院发展研究中心、国务院参事室,成立国务院政策研究室。

将国台办、国务院港澳办合并,组建国务院台港澳事务办公室。

撤销国家安监总局、国务院办公厅应急办公室,成立国务院应急管理办公室。

中央直属机构和事业单位:

中央外事办并入对外联络部。

中央警卫局调整为中办直接管理,不再受公安部、武警总部指导管理,中办副主任兼任中央警卫局局长。

中央文明办、国务院新闻办职能并入中央宣传部。

国务院组成部门:

撤销国家民族委、国家宗教局,组建国家民族和宗教事务委员会。

中央侨务事务办公室并入外交部。

科技部、教育部整合,成立科技和教育部。

撤销监察部、国家审计署,成立国家监察和审计署并加挂国家预防腐败局、国务院纠正行业不正之风办公室、

国土资源部、住房城乡建设部合并,组建国土和城乡建设部。

撤销农业部、林业部、国家林业局、国务院扶贫办,成立农林水利部。

环保部、国家能源局、电监会合并,组建能源和环境保护部。

撤销民政部,其婚姻登记、殡葬管理职责交卫计部,组建卫生和计划生育部。

将国安部、国家保密局、国家密码管理局合并,组建国家安全保密总局,并加挂中央国家安全保密委牌子。

国务院直属事业单位:

人民日报社、《求是》杂志社划入新华通讯社管理。

中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台整合组建中央广播电视台,作为国家广播电视台为正部级事业单位,宣传上接受中宣部指导,业务上接受工信部负责。

中国社科院并入中国科学院。

党群团体

共青团加挂全国青年联合会、中国志愿者协会牌子

撤销中国海外联谊会、中国台湾同胞联谊会、海峡两岸关系协会,成立中国侨胞联合会并加挂中国侨联、中国台联。

其他

中共中央编译局、中共中央政策研究室,中共中央文献研究室和党史研究室合并,组建中共中央研究室。

将中国银监会、保监会和中证监职能合并,组建金融总局。

国防部由中共中央军委和国务院双重负责;军委管理解放军现役部队、预备役、武警部队等武装力量;国防宣传教育、国防动员体系建设、民兵的组织和管理和国防工业由国务院负责。

原各军区下属各级人民武装部交地方政府管理。

实行法官、检察官“终身制”。

国家广电总局划入工业和信息化部管理。

新闻出版署、体育总局、文化部合并组建文化产业部。



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