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中纪委罕见谈人事代谢 释放王岐山去留信号

来源:多维       发布时间 : 2017-10-11 08:49:37 发表评论

中共十八届中纪委八次全会10月9日召开,中纪委书记王岐山代表本届中纪委在会上作了总结性质的谢幕演说。而就在此前一晚,中纪委官网“学思践悟”专栏刊出终篇画上句号,文章中罕见引用“人事有代谢,往来成古今”,这在十九大人事换届档口,引发外界竞相解读。

经由十八届中央纪委常委会决定,在中纪委机关报和中纪委官网开办的“学思践悟”专栏,其主旨是宣介习近平系列讲话以及配合中纪委主导下的反腐肃贪,从2014年8月18日起至今,已刊发27个专题、152篇文章。9月8日晚该专栏刊出意味深长的重磅告别文章。

分析人士指,该专栏文章强调中共党管干部和选人用人“从来都是一个标准,根本是忠诚干净担当”,具体拆解开来说是忠诚于“四个意识”“五位一体”“四个全面”“四个自信”,而这些被指为是“习近平思想”的重要组成部分。文章罕见谈及“‘人事有代谢,往来成古今’,党的干部队伍应该是一池活水”,似乎是向外界暗示和释放了两重信号。

其一,即使是在10月这个“中国政治季”(11日召开十八届七中全会,18日召开十九大,其后召开十九届一中全会),中纪委丝毫也不会放缓反腐肃贪的节奏和步伐。本月预计仍将有高官落马,仅此次中纪委全会上就宣布了7名中纪委委员级别高官落马。

其二,中国官场“三上四下”“七上八下”的退休和交接班不成文规则十九大上将得到遵守。“三上四下”“七上八下”意指选任和连任中共中央委员是六十三岁上六十四岁下,已经跻身政治局者选任和连任政治局常委是六十七岁上六十八岁下。

对于近来外界一直关注的王岐山去留,分析人士特别指出,现在还无法得出王是否退休的简单结论。生于1948年的王今年恰好69岁。十八大以来,王因深度操盘中共反腐以及将运动式反腐引向制度反腐的努力而获得赞誉。日前,新加坡《联合早报》对中共反腐制度建设进行了盘点,指出中共制度反腐四大成绩。

第一,改变过去中共反腐领域的九龙治水状况,反腐败机构向中纪委有效集中。全世界一个普遍的规律是,反腐败如果要有效,权力必须集中,集中的权力有利于反腐和廉政建设。
第二,“让别人来反腐败”。主要表现在,中央各部委的反腐败事宜由中纪委来实施,地方反腐实行“下管一级”,即省委一级的反腐败由中央纪委来实施,由此向下类推。这些制度彻底改变了以往“内部反腐”“左手反右手”的情况。

第三,中央巡视制度的复兴和实施。此举对腐败“不留死角”,并摆脱既得利益的困扰而对它们构成威慑。任何地域性的制度一旦形成,时间一长,就会变成既得利益,就会产生腐败。流动性强的巡视制度,可以对之构成有效制约。

第四,试点和建设国家监察委员会,强化反腐制度的法理性基础。十九大后将正式成立国家监察委员会,是一个重大的制度进步。这和十八大四中全会通过的以“法治”建设为中心的改革方案有关。



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